Вся правда о ЕГАИС: как рознице выжить после внедрения системы

Чтобы в самый неподходящий момент продажи алкоголя в вашем магазине не пошли под откос, советуем уже сейчас изучить все тонкости и нюансы новой системы учета алкоголя и быть во всеоружии заранее, ведь законы меняются очень быстро! 

По новым правилам - уже с 1 января 2016 года все розничные организации обязаны подтверждать данные о закупках алкогольной продукции, а с 1 июля 2016 года - сканировать акцизные марки и отправлять данные о продажах в ФС РАР.  Осталось меньше года на то, чтобы внедрить и настроить систему, обзавестись неоходимым оборудованием и вникнуть в тонкости закона. 

Кроме того, те предприятия, которые подключатся к ЕГАИС ранее срока, утверждённого законопроектом, получат возможность ведения журнала учёта алкогольной продукции в автоматическом режиме в электронном виде в личном кабинете системы ЕГАИС. Сейчас в тестовом режиме работает уже более 10000 касс.

Что такое ЕГАИС? И чем она грозит непослушному ритейлу?

ЕГАИС - это единая государственная автоматизированная информационная система, а, проще говоря, огромная база данных, в которой содержится вся информация обо всей алкогольной продукции либо производимой на территории России, либо ввозимой из других стран. В этой базе содержится информация о составе, производителе, крепости, объеме каждой выпущенной или ввезенной бутылки. По сути ЕГАИС - это некий инструмент контроля за полным циклом всего оборота алкогольной продукции в России.

Как взаимодействуют участники системы ЕГАИС? ЕГАИС пронизывает абсолютно все зоны при производстве и обороте алкоголя. Сама задача системы - необходимость обеспечить контроль от выхода бутылки с конвейера, продажи дистрибьюторами и торговыми предприятиями до ее попадания в корзину потребителя. До конца 2015 года контроль будет обеспечен на всех зонах этого оборота.

Не стоит рисковать и игнорировать подключение к системе: штрафы неминуемы, причем немалые. И для розничных магазинов с 1 июля 2016 года ответственность за нарушение порядка фиксации информации об объемах производства и импорта алкоголя в системе ЕГАИС такова:

• для физических лиц (руководителя компании) штраф будет составлять до 15 000 рублей,
• для юридических лиц- 150 000 - 200 000 рублей.

Кто находится под прицелом ФС РАР?

Откуда растут корни "алкогольного" ажиотажа в рознице? Главным законотворцем и исполнителем проекта является Федеральная Служба Росалкогольрегулирования (ФС РАР), а главным разработчиком системы - ФГУП "ЦентрИнформ". Огромные объемы недополученных денег в казне стали лучшим стимулятором для решения вопроса с контрафактом российского алкогольного рынка. К слову, в 2014 году продажи нелегальной алкогольной продукции достигли 22,5%, а это значит, что мимо государства прошло около 100 млрд рублей. 

Все основные изменения в учете и тонкостях оборота алкоголя в нашей стране, естественно, обозначены в законопроектах. Вот они:

• законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в части совершенствования учета алкогольной и спиртосодержащей продукции», который был принят в третьем чтении 19.06.2015. 
• Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года №151, который вступил в силу 1.10.2014.

Множественные изменения в законопроектах неоднократно затрагивали вопрос того, какие именно алкогольные напитки должны конролироваться ФС РАР. Сомнения касательно учета пива и пивных напитков создавали весьма продолжительную интригу. В конце июня 2015 года сенаторы Совета Федерации еще раз посовещались и решили внести в законопроект ряд изменений. В ходе обсуждений, на радость ритейлеров были представлены два списка: виды деятельности, которые подлежат в обязательном порядке и не подлежат обязательному подключению к ЕГАИС. Не будем томить, вот они.

К ЕГАИС в обязательном порядке должны подключиться организации, осуществляющие:

• производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (за исключением производителей, производящих более 300 тысяч декалитров указанной продукции в год), 
• закупки, хранение и поставки (в т.ч. импорт) алкогольной продукции (в т.ч. пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху) и спиртосодержащей продукции, 
• розничную продажу алкогольной продукции.

Кто может не подключаться? 

29 июня 2015 года Владимир Путин подписал Федеральный закон №182-ФЗ, согласно которому в ЕГАИС можно не отражать:

• производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (за исключением производителей, производящих не более 300 тысяч декалитров указанной продукции в год), 
• производители вина и игристого вина (шампанского) из собственного винограда,
• розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (в части фиксации продаж),
• розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На кого временно не распространяется обязательное подключение к ЕГАИС?

• розничная продажа алкогольной продукции в сельских поселениях с численностью населения менее 3000 человек, в которых отсутствует Интернет (перечень таких поселений определяется законом субъекта РФ (должны быть подключены к 1 июля 2017 года),
• закупка, хранение и поставка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Крым и г. Севастополе (должны быть подключены до 01.07.2016 г.), 
• розничная продажа алкогольной продукции, а также закупка пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемая в целях последующей розничной продажи такой продукции индивидуальными предпринимателями в городских и сельских поселениях Республики Крым и г. Севастополя (должны быть подключены: до 01.01.2017 г. – для городских поселений; до 01.01.2018 г. – для сельских поселений).

Система в действии. Как это будет работать на практике?

Носителем всей информации о составе, производителе, дате выпуска или ввоза в страну, времени и месте розлива, объеме тары и других уникальных характеристиках каждой бутылки является федеральная специальная акцизная марка. Производитель или импортер клеят ее на каждую бутылку алкоголя, сразу передавая всю эту информацию в ЕГАИС. Марка содержит буквенно-цифровую информацию, которая закодирована также в 2D-штрихкоде PDF417 или micro PDF417.

Как передается информации о продаже? При покупке бутылки алкоголя, кассир должен считать сканером штрихкод на акцизной или федеральной специальной марке, передав информацию о проданной бутылке в кассовую программу, совместимую с модулем ЕГАИС. 

Этот модуль принимает данные и помощью программного ключа электронной подписи (его получает предприятие-лицензиат на каждый торговый объект) информация шифруется и передается в систему ЕГАИС, установленную у ФС РАР.

После этого программа ЕГАИС формирует квитанцию и возвращает ее в кассу, после чего происходит закрытие чека с печатью слипа алкогольной продукции.

Таким образом, весь учет алкогольной продукции ведется онлайн. Но, даже если в вашем магазине случился форсмажор и интернет перестал работать, волноваться, по словам разработчиков, не стоит: в течение трех дней система продолжит работу в режиме оффлайн.

Сканер. Очень важно, чтобы сканер, который работает на кассе обеспечивал возможность чтения данного кода. Для этого необходимы  2D-сканеры, оснащенные технологией имидж-сканирования и возможностью сканирования кода PDF417. 

Кассовое программное обеспечение должно быть сертифицированным ФГУП "ЦентрИнформ" на совместимость с модулем ЕГАИС. Мы рекомендуем кассовое программное обеспечение Frontol, разработанное компанией АТОЛ. Этот программный продукт уже полностью доработан и совместим с ЕГАИС.

Фискальный регистратор должен быть оснащен возможностью печати QR-кода на чеке. Так покупатель может сам считать зашитую в QR-коде гиперссылку на страницу с конкретной продукцией и сопоставить легитимность купленного товара. Мы уже подобрали для вас подходящие модели.

Не забудьте подтвердить свою закупку

По последним известиям уже к 1 января 2016 года организации, торгующие алкогольной продукцией в розницу, должны быть готовы к подтверждению факта закупки поставщикам через ЕГАИС. Именно поэтому необходимо уже сейчас проверить, чтобы товароучетная или кассовая система была доработана для взаимодействия с ЕГАИС.

ТТН от поставщика торговой точкой может быть:

• полностью подтверждена (принята),
• полностью отклонена (отказ от поставки),
• при расхождении факта поставленного товара с данными ТТН будет оформлен факт расхождений.

Обратите внимание, что для приемки алкогольной продукции в магазине также необходим 2D-сканер или терминал сбора данных, позволяющие считывать штрихкоды PDF417 и micro PDF417. Такие меры позволят и ритейлеру всегда иметь возможность проверки продукции поставщика на контрафакт и не получить штраф на кругленькую сумму при любой проверке.

Как подключиться к ЕГАИС?

Для того, чтобы присоединиться к пользователям системы ЕГАИС, необходимо обзавестись самим модулем, который ФГ УП "ЦентрИнформ" предоставляет бесплатно и озаботиться получением ЭЦП, без которой работа модуля невозможна. После этого можно отправлять заявку на подключение к системе в ФС РАР, завести на их сайте личный кабинет и, собственно, установить сам модуль на кассовое оборудование. 

Этапы внедрения ЕГАИС

• Начало проекта отсчитывается с 2006 года, когда система была создана. Уже порядка 10 лет она внедряется на заводах производителей. 
• К 2012 году все процессы учета были отлажены и к системе были подключены все производители и импортеры алкогольной продукции.
• С 1 ноября 2015 года обязательным является подключение всех оптовых компаний.
• С 1 июля 2016 года обязательным является подключение всех розничных магазинов.
• С 1 января на всех розничных предприятиях должен быть автоматизирован процесс подтверждения факта закупки алкогольной продукции.
• С 1 июля 2017 года к системе в обязательном порядке должны быть подключены все розничные точки в удаленных населенных пунктах страны.

Еще раз про сроки подключения

В данный момент для представителей розничной торговли система работает в тестовом режиме, но уже с 1 января 2016 они будут обязаны работать с системой в части подтверждения факта закупки, а с 1 июля 2016 года – в части фиксации продаж.

Полный перечень организаций и ИП, обязанных представлять сведения в ЕГАИС, а также сроки исполнения обязанностей по передаче сведений в ЕГАИС указаны в таблице:

Осуществляемый вид деятельности	Фиксация в ЕГАИС	Срок вступления
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях	В части подтверждения факта закупки	01.01.2016
	В части розничной продажи	01.07.2016
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях	В части подтверждения факта закупки	01.01.2016
	В части розничной продажи	01.07.2017
Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год, оснащенные основным технологическим оборудованием в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 13.01.2006 N 17-р «Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»	В части отражения производства и оборота	01.10.2015
Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год, оснащенные основным технологическим оборудованием в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 13.01.2006 N 17-р «Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»	В части отражения оборота	01.01.2016
Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции	В части отражения оборота	01.01.2016
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать приём и передачу информации об обороте такой продукции	В части подтверждения факта закупки	01.01.2016