Новый законопроект об ужесточении штрафов за нарушение порядка применения ККТ

В Государственную Думу внесён законопроект, предусматривающий ужесточение административной ответственности за нарушения порядка применения контрольно-кассовой техники. Документ направлен на изменение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и затрагивает практически всех участников розничной и сервисной торговли, использующих кассы при расчётах с покупателями.

Ключевая идея законопроекта заключается в том, что:

1. Ответственность за нарушения в сфере применения ККТ больше не будет зависеть от статуса нарушителя. 
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица предлагается уравнять в части санкций. 
3. Размер штрафа будет определяться исключительно тяжестью нарушения, а не тем, кто именно его допустил.

Такой подход, по мнению законодателей, должен устранить перекос, при котором предприниматели фактически находились в более мягких условиях по сравнению с компаниями.

Существенно повышаются размеры штрафов за основные нарушения.

• За неприменение контрольно-кассовой техники, то есть проведение расчётов без использования кассы, предусмотрено увеличение штрафа примерно в два с половиной раза. Максимальный размер санкции с учётом предусмотренной законом 50-процентной скидки при быстрой уплате может достигать 150 тысяч рублей. 
• За нарушение установленного порядка применения ККТ, а также за непредоставление покупателю кассового чека или бланка строгой отчётности штраф с учётом той же скидки может составить до 50 тысяч рублей.

*Контрольно-кассовая техника — это электронное устройство, которое фиксирует расчёты с покупателями и передаёт данные о продажах в налоговые органы через оператора фискальных данных.

Отдельное внимание в законопроекте уделено повторным нарушениям. Если аналогичное нарушение допущено повторно в течение одного года, размер штрафа предлагается увеличивать в два раза. В случае если нарушение совершается более двух раз, санкция может быть увеличена уже в пять раз. Таким образом вводится более жёсткая дифференциация ответственности в зависимости от систематичности нарушений, а не только от самого факта несоблюдения правил.

Одновременно с усилением ответственности для бизнеса законопроект предусматривает смягчение подхода к должностным лицам. Из статьи 14.5 КоАП РФ предлагается исключить административную ответственность по отдельным частям, связанным с применением ККТ. Это означает, что за ряд нарушений будут отвечать именно организации или предприниматели, а не их сотрудники или руководители персонально, что снижает риски для наёмного управленческого состава.

Новым элементом регулирования становится введение ответственности для экспертных организаций, которые проводят экспертизу фискальных накопителей.

*Фискальный накопитель — это компонент кассы, в котором хранятся и защищаются данные о расчётах.

Если такая организация выдаёт заведомо ложное заключение по результатам экспертизы, она также может быть привлечена к административной ответственности. Это должно повысить достоверность технических проверок и снизить возможность злоупотреблений.

В пояснительных материалах к законопроекту указывается, что эффективность контрольных мероприятий налоговой службы сегодня достигает 99 процентов, однако количество нарушений, особенно связанных с неприменением касс, остаётся высоким. Действующие размеры штрафов не пересматривались с 2007 года и, по мнению разработчиков, давно перестали быть соразмерными выгоде, которую бизнес может получить, уходя от фиксации выручки.

Основная цель предлагаемых изменений — повышение кассовой дисциплины, сокращение теневого оборота и дополнительная защита прав покупателей, которые должны получать подтверждение расчёта в виде чека. При этом для субъектов малого предпринимательства сохраняется возможность снижения минимального штрафа вдвое в соответствии со статьёй 4.1.2 КоАП РФ. Эта норма позволяет учитывать финансовое положение малого бизнеса и применять более мягкие санкции при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Законопроект № 1096244-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае своего принятия существенно изменит подход к ответственности за нарушения в сфере применения контрольно-кассовой техники.

Продолжайте следить за новостями вместе с нами, чтобы не пропустить важные изменения.